Chiều 25/11, Ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh tiến hành thẩm tra dự thảo Nghị quyết Quy định mức chi, chế độ hỗ trợ đối với người cai nghiện ma túy; mức chi thù lao đối với người được giao nhiệm vụ tư vấn tâm lý, xã hội, quản lý, hỗ trợ người cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, người bị quản lý sau cai nghiện ma túy; mức trợ cấp đặc thù đối với viên chức, người lao động, nhân sự khác làm việc tại cơ sở cai nghiện ma túy công lập trên địa bàn tỉnh; Tờ trình đề nghị ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước thuộc lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo trên địa bàn tỉnh. Đồng chí Trương Đức Tuấn, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh chủ trì buổi thẩm tra.
Ngày 15/7/2019, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 39 quy định mức đóng góp, hỗ trợ, chế độ miễn, giảm đối với người cai nghiện ma túy; mức trợ cấp đặc thù đối với công chức, viên chức, người lao động làm việc tại Cơ sở cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết, chính sách hỗ trợ đã góp phần giảm bớt khó khăn cho gia đình, bản thân người tham gia cai nghiện ma túy tự nguyện, khuyến khích người tham gia cai nghiện ma túy tự nguyện, góp phần giảm các tai, tệ nạn ngoài xã hội; tiết kiệm được thời gian, kinh phí của các cơ quan có liên quan trong việc lập hồ sơ đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Từ 01/8/2019 – 30/6/2024, số người cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy của tỉnh là 147 người; trong đó, có 132 người đủ điều kiện hỗ trợ, 15 người có hộ khẩu trong tỉnh vào 2 lần và người ngoài tỉnh không thuộc diện được hỗ trợ. Bên cạnh đó, Nghị quyết được ban hành đã hỗ trợ thêm về vật chất, động viên tích cực đến tư tưởng, tinh thần của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại Cơ sở cai nghiện ma túy, tạo động lực để phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ, bảo đảm tình hình an ninh trật tự tại cơ sở.
Tuy nhiên, thời điểm ban hành Nghị quyết số 39 dựa trên cơ sở pháp lý là các văn bản pháp luật hiện đã hết hiệu lực thi hành, do vậy, cần thiết phải rà soát, thay thế Nghị quyết số 39 để bảo đảm tính pháp lý, phù hợp với quy định hiện hành.
Theo đó, dự thảo Nghị quyết mới ban hành quy định rõ mức chi, hỗ trợ cụ thể đối với người cai nghiện ma túy bắt buộc, người nghiện ma túy trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, gồm: Tiền ăn; đồ dùng sinh hoạt cá nhân, quần áo; tiều tàu xe đưa người cai nghiện bắt buộc khi chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trở về địa phương; hỗ trợ phí mai táng… Đồng thời, dự thảo Nghị quyết quy định rõ mức hỗ trợ người cai nghiện ma túy tự nguyện từ đủ 6 tháng trở lên tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh; mức chi hỗ trợ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng; cụ thể mức chi thù lao hằng tháng đối với người được giao nhiệm vụ tư vấn tâm lý, xã hội, quản lý, hỗ trợ đối tượng cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, đối tượng quản lý sau cai nghiện ma túy và các viên chức thuộc Cơ sở cai nghiện ma túy; viên chức được điều động, biệt phái từ các cơ quan, đơn vị khác thuộc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội đến làm việc có thời hạn tại Cơ sở cai nghiện ma túy; người lao động làm việc theo chế độ hợp đồng Nghị định 111, nhân sự do cơ quan công an, y tế được điều động, cử đến làm việc, hỗ trợ tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh từ 6 tháng trở lên.
Đối với Tờ trình đề nghị ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước thuộc lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo trên địa bàn tỉnh, hiện toàn tỉnh có 516 trường học và cơ sở giáo dục. Tờ trình bảo đảm phù hợp với các quy định tại Nghị định số 32 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách Nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên và Nghị định số 60 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; tạo cơ sở cho việc quy định tiêu chí, tiêu chuẩn, nội dung, quy trình cung cấp dịch vụ, định mức kinh tế - kỹ thuật và hướng dẫn triển khai thực hiện cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước, ban hành khung giá và các loại hình dịch vụ để áp dụng cho các đối tượng thụ hưởng dịch vụ ngân sách nhà nước theo lĩnh vực để thực hiện lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công nhằm thực hiện cơ chế tự chủ tài chính cho các cơ sở giáo dục. Trong đó, Tờ trình quy định rõ 4 nhóm dịch vụ gồm: Dịch vụ giáo dục mầm non và phổ thông; dịch vụ giáo dục cao đẳng sư phạm; dịch vụ giáo dục thường xuyên và nhóm dịch vụ khác.
Tại buổi thẩm tra, các đại biểu cơ bản thống nhất sự cần thiết ban hành các nghị quyết, tờ trình để phù hợp với tình hình thực tế. Đồng thời, đề nghị cơ quan soạn thảo giải trình rõ về căn cứ đề xuất đối với các mức chi hỗ trợ; rà soát để bảo đảm không bỏ sót các đối tượng được hưởng hỗ trợ theo dự thảo nghị quyết về mức chi, chế độ hỗ trợ đối với người cai nghiện ma túy, người làm việc tại cơ sở cai nghiện ma túy công lập trên địa bàn tỉnh.
Kết luận buổi thẩm tra, đồng chí Trương Đức Tuấn cho rằng các dự thảo nghị quyết, tờ trình đã bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp; các nhóm chính sách phù hợp với mọi đối tượng. Đồng chí đề nghị trên cơ sở ý kiến các đại biểu, cơ quan soạn thảo bổ sung hoàn thiện hồ sơ, thể thức văn bản phù hợp với quy định, bảo đảm hiệu quả trong quá trình sử dụng nguồn lực Nhà nước; tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét trong kỳ họp tới.
Hồng Yến
